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    兵團出臺《辦法》 建立健全全面規范公開透明的預算制度

    來源:兵團日報-團炬客戶端時間:2022-05-07 16:51:47 作者: 編輯:董利利 責任編輯:楊波

    兵團出臺《辦法》 建立健全全面規范公開透明的預算制度

    烏魯木齊訊(兵團日報全媒體記者禚藝)日前,為貫徹落實黨中央關于兵團深化改革決策部署,兵團制定下發《兵團預算管理實施辦法》(以下簡稱《辦法》),對兵團預算、決算的編制、審查、批準、監督,以及預算的執行和調整作出明確要求?!掇k法》的實施將進一步規范兵團收支行為,強化預算約束,加強預算管理和監督,建立健全全面規范、公開透明的預算制度。

    《辦法》共13章、91條,包括總則、預算管理職權、預算收支范圍、預算編制、預算審查和批準、預算執行、預算調整、決算、預算公開、預算績效管理、監督、法律責任、附則等內容。兵團設立兵團、師市、大型團場(鎮)三級預算。兵團各級全部收入和支出都應當納入預算。

    《辦法》首先明確了預算的范疇,包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算。政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。政府性基金預算應當根據基金項目收入情況和實際支出需要,按基金項目編制,做到以收定支。國有資本經營預算應當按照收支平衡的原則編制,不列赤字,并安排資金調入一般公共預算。社會保險基金預算應當按照統籌層次和社會保險項目分別編制,做到收支平衡。

    《辦法》強調,兵團各級預算應當遵循統籌兼顧、勤儉節約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。兵團各級應當建立跨年度預算平衡機制。兵團各級各部門各單位的支出必須以經批準的預算為依據,未列入預算的不得支出。兵團實行內部分稅制。兵團各級預算的編制、執行應當建立健全相互制約、相互協調的機制。

    《辦法》要求,各級應全面實施預算績效管理,將績效理念和方法深度融入預算編制、執行和監督的全過程。強化績效目標管理,實行項目績效目標100%全覆蓋,按照“誰申請資金,誰設定目標”的原則,將績效目標前置為預算申報和審核的必要條件。健全多層次績效評價體制機制,組織對重點民生領域和重大專項支出開展績效評價,鼓勵引入第三方機構參與績效評價,提高評價結果客觀性和公正性。

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