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    2020年健康兵團行動進展情況新聞發布會

    來源:胡楊網時間:2021-01-11 11:52:36 作者: 編輯:陳穎 責任編輯:楊波

    新疆生產建設兵團舉辦2020年健康兵團行動進展情況新聞發布會

    時          間:2020年12月24日上午15:45

    地          點:兵團新聞辦公室新聞發布廳

    主          題:2020年健康兵團行動進展情況

    新聞發布人:閆文浩 兵團衛生健康委員會黨組成員、副主任

    主    持   人:阮承忠  兵團新聞辦公室副處長

    新聞發布會現場

    2020年健康兵團行動進展情況

    兵團衛生健康委員會黨組成員、副主任閆文浩

    (2020年12月24日)

    各位媒體朋友們,大家下午好。歡迎出席兵團今天舉辦的新聞發布會。

    一、健康兵團行動基本情況

    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把保障人民健康擺在優先發展戰略地位,作出了“實施健康中國戰略”的重大部署,兵團黨委堅決貫徹落實黨中央決策部署,堅持把保障人民健康放在優先發展戰略位置,實施健康兵團行動,全面提升兵團全民健康水平。2018年兵團黨委、兵團印發《“健康兵團2030”規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)。2019年12月28日,健康兵團行動推進委員會在烏魯木齊舉行了“健康兵團·我行動”啟動儀式,2020年1月,兵團印發了《健康兵團行動實施方案》,圍繞疾病預防和健康促進兩大核心,從全方位干預健康影響因素、維護全生命周期健康和防控重大疾病等方面,提出了實施健康知識普及行動、合理膳食行動、全民健身行動、控煙行動、心理健康促進行動等15項具體行動。提出到2022年,兵團重大慢性病、重點傳染病、嚴重精神障礙、地方病、職業病發病率低于全國平均水平;到2030年,影響居民健康的主要因素得到有效控制,人均健康預期壽命得到較大提高。同時還印發了《健康兵團行動組織實施和考核方案》《健康兵團行動推進委員會組成人員及工作細則》《健康兵團行動主要考核指標》作為實施方案的附件。為貫徹落實健康優先發展戰略,確保健康兵團行動有效開展,兵團今年已將人均預期壽命、孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、經常參加體育鍛煉人數比例等主要健康指標納入兵團黨委對各師市績效考核指標體系。

    二、健康兵團行動的主要內容

    健康兵團行動主要包括以下四個方面內容。

    一是緊扣健康素養,著力倡導健康文明生活方式。重點開展健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙和心理健康促進等5項行動。著力普及健康知識,深入開展全民健康教育和科普活動,舉辦公益性健康節目和欄目,讓廣大群眾便捷獲得健康知識、掌握必備的健康技能。通過大力推廣健康生活方式,普及合理用藥和科學就醫知識,倡導合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡。全面推進控煙履約工作,推行公共場所全面禁煙。教育人們特別是青少年遠離毒品。廣泛開展全民健身行動,完善公共體育服務體系,努力打造“15分鐘健身圈”,統籌建設健身公共設施,推進公共體育設施免費或低收費開放,讓各種體育資源“活”起來,讓全民“動”起來,讓兵團“強”起來,實現全民健身生活化。

    二是緊扣重點人群,著力完善公共衛生服務體系。加強重大疾病防控,改革完善疾病預防控制體系,加快建立專業公共衛生機構、綜合醫院和??漆t院、基層醫療衛生機構“三位一體”醫防高效協同的重大疾病防控機制。重點開展婦幼健康促進、中小學健康促進、老年健康促進等3項行動,抓好重點人群健康服務,著力解決好婦女、孕產婦、嬰幼兒、中小學生、老年人、殘疾人等重點人群的健康問題。通過加強監測預警,最大限度減少人群患病,努力讓群眾不得病、少得病、不得大病,更好地滿足人民群眾基本醫療衛生服務需求和多樣化、多層次健康服務需求。

    三是緊扣重大疾病,著力加強重大疾病防治能力建設。堅定不移貫徹預防為主的工作方針,針對當前突出的重大疾病發展形勢,重點組織開展心腦血管疾病防治、癌癥防治、慢性呼吸系統疾病防治、糖尿病防治和傳染病及地方病防控等5項行動。堅持防控關口前移,切實做好重大疾病防治工作。加強慢性病綜合防控,引導居民開展自我健康管理,改善生活飲食習慣,降低慢性病發病率。從源頭上控制傳染病、地方病傳播渠道,消除隱患。堅持因地制宜、因病施策,完善重大疫病防控體系和突發公共衛生事件應急機制,有效控制疫病輸入和蔓延。

    四是緊扣健康環境,著力構筑健康良好屏障。牢固樹立綠色發展理念,實行最嚴格的生態環境保護制度,重點開展健康環境促進和職業健康保護等2項行動,開展大氣、水、土壤污染防治,建立環境與健康的監測、調查、風險評估制度,切實解決影響人民群眾健康的突出環境問題。加強食品安全監管,嚴格執行食品安全標準,健全食用農產品全程追溯協作機制,確保廣大群眾“舌尖上的安全”。強化安全生產、職業健康和交通安全,加強緊急醫學救援能力建設,不斷織密織牢人民生命安全身體健康的保障防線。

    三、健康兵團行動進展情況

    (一)強化組織領導,為健康兵團行動的順利實施提供堅強組織保障。

    根據《健康兵團行動實施方案》,成立了健康兵團行動推進委員會。由兵團分管領導擔任主任,黨委宣傳部、網信辦,發改委、教育局、衛生健康委等20多個成員單位部門負責人為成員。各成員單位按照職責分工,分別制定具體政策措施。兵團衛生健康委牽頭實施健康知識普及行動、合理膳食行動、控煙行動、心理健康促進行動、婦幼健康促進行動、職業健康保護行動、老年健康促進行動、心腦血管疾病防治行動、癌癥防治行動、慢性呼吸系統疾病防治行動、糖尿病防治行動、傳染病及地方病防控行動等12個專項行動,兵團文體廣電旅游局牽頭實施全民健身行動,兵團生態環境局牽頭健康環境促進行動,兵團教育局牽頭實施中小學健康促進行動。

    (二)實現整體聯動,為健康兵團凝聚強大力量。

    各師市、各有關部門積極研究實施健康兵團戰略的重大問題,及時制定并落實《健康兵團行動》的具體政策措施,互通信息、互相支持,密切配合,形成合力,共同推進健康兵團行動各項任務落實。以深入開展新時代愛國衛生運動為抓手,切實鞏固疫情防控成果,保障人民群眾生命安全和身體健康,大力推進健康兵團建設。黨委宣傳部門把愛國衛生工作作為精神文明建設的重要內容,納入創建文明城市、文明團場、文明單位活動。教育部門加強對學生的健康教育,在學校深入開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動。民政部門將愛國衛生工作納入社區服務體系建設中。生態環境部門持續推進大氣、水體、噪聲、固體廢物、有毒化學品等污染防治。文化體育廣電和旅游部門加強對飯店、景區、景點的衛生管理和環境治理;組織各師市參加全國健身氣功網絡視頻大賽八段錦項目比賽。農業農村部門大力開展連隊人居環境整治,建設美麗宜居連隊。住房和城鄉建設部門進一步完善環衛設施建設,在兵團6個城市開展生活垃圾分類試點。衛生健康部門、婦聯對兵團轄區全體居民實施免費健康體檢、婦女免費開展乳腺癌和宮頸癌篩查、免費孕前優生健康檢查,為兵團廣大群眾提供全生命周期的衛生與健康服務。工會向兵團廣大職工群眾發出“防疫有我,愛衛同行”活動倡議書。發改、公安、應急管理、財政、人力資源和社會保障、交通運輸、水利、商務、市場監管、醫療保障、團委等部門齊抓共管,共同解決影響群眾健康的突出問題。各師市成立了領導小組,健全了相關議事機構,明確了職責和分工,把健康兵團行動各項工作納入重要議事日程,列入年度工作計劃,納入年終考核,全力推進。

    (三)堅持健康優先,為健康兵團行動注入蓬勃生機。

    一年來,兵團把健康擺在優先發展的戰略地位,堅持預防為主、防治結合、中西醫并重,將促進健康的理念融入公共政策制定實施的全過程,加快形成有利于健康的生活方式、生態環境和經濟社會發展模式,實現健康與經濟社會良性協調發展。兵團黨委的高度重視下,兵團持續開展醫療惠民工程,實施婦女“兩癌”篩查、全民免費健康體檢、免費孕前優生健康檢查、0-6歲兒童眼保健和視力檢查、孕產婦免費艾滋病、梅毒和乙肝咨詢檢測和隨訪等。兵團各級醫療機構持續開展兵師醫院對口支援邊境、邊遠困難團場醫療服務,通過開展臨床帶教、技術指導、專題講座等形式幫助團場醫院提高醫療技術和中醫藥服務能力,逐級下沉優質醫療資源,打通醫療惠民“最后一公里”,有效解決群眾看病就醫問題。持續推進基本公共衛生服務均等化,擴大國家基本藥物制度覆蓋面,全面推行家庭醫生團隊簽約服務,實施連隊衛生室標準化建設,維護基本醫療衛生服務的公益性,逐步縮小城鄉、地區、人群間基本健康服務和健康水平的差異,實現全民健康覆蓋,促進社會公平。持續深化醫藥衛生體制改革,加快推進烏魯木齊區域醫療聯合體建設、組建師域醫療衛生共同體,建設多層次醫療保障體系,構建整合型醫療衛生服務體系,推動衛生健康服務從規模擴張的粗放型發展向質量效益提升的綠色集約式發展轉變。深入實施健康扶貧工程,將貧困人口全部納入重特大疾病醫療救助范圍,住院患者實行先診療后付費和一站式結算,開展大病專項集中救治,建檔立卡人口家庭醫生簽約全覆蓋。開展國家免疫規劃疫苗預防接種,有效降低脊髓灰質炎、白喉、麻疹、流腦、乙腦、百日咳、甲肝等重點傳染性疾病發病率。以創建國家健康促進縣、慢性病綜合防控示范區、全國衛生城市為契機,把工作中心由疾病治療轉向健康管理,轉向提高人民群眾素養,堅持防治結合、聯防聯控、群防群控,多方位入手,全方位施治,推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展,提升健康服務水平,努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務。

    (四)注重宣傳引導,為健康兵團建設營造良好氛圍。

    兵團各級堅持關口前移,在普及健康教育上發力,讓健康知識進學校、進家庭、進社區,強化知行合一,逐步養成合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式。結合各師健康促進工作特色和健康促進優秀實踐案例,舉辦了“健康兵團行”健康知識巡講活動。開展了世界結核病防治日、世界衛生日、全國兒童預防接種日、職業病防治法宣傳周、防治碘缺乏病日、世界無煙日等宣傳活動,今年基于疫情防控要求,活動均采取網絡宣傳方式開展,同時聯合《兵團日報》和《胡楊網》開展了線上有獎知識問答。全年兵團電視臺和兵團日報開設專欄、專板,播放專題片、刊登事跡通訊報道文章等100余部,各師市電視臺播放《合理膳食》《全民健康生活方式》《脊髓灰質炎疫苗接種》等公益片數千次,加強科學引導和典型報道,增強社會的普遍認知,營造良好的社會氛圍。兵團各師市相繼圍繞活動主題開展了形式多樣的健康主題宣傳動員活動,充分利用門戶網站、微信、網絡公眾號等新媒體,開辦健康教育專欄,開設健康講座,編印相關健康教育海報、折頁、手冊等宣傳資料,大力普及健康知識、引導群眾踐行健康生活方式。

    下一步,我們將深入學習貫徹落實十九屆五中全會和三次新疆工作會議精神,進一步貫徹落實兵團黨委各項決策部署,按照兵團黨委七屆七次、八次、九次全會部署要求,緊緊圍繞新疆工作總目標,堅持“以基層為重點,以改革創新為動力,預防為主,中西醫并重,把健康融入所有政策,人民共建共享”的新時代衛生健康工作方針,深入推進健康兵團行動,更加注重預防為主和健康促進,更加注重中西醫結合和優勢互補,更加注重工作重心下移和資源下沉,著力普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境,努力為兵地各族群眾提供全方位、全生命周期的衛生與健康服務。

    以上是我的發布內容,謝謝大家!

    發言人答記者問 

    1.中國日報記者提問:此次健康兵團行動與以往開展的健康活動有什么不同?

    中國日報記者提問

    感謝這位記者的提問。此次健康兵團行動與以往開展的健康活動有很大不同。一是更加注重改善職工群眾健康水平。人均預期壽命是國際公認的衡量一個國家或地區居民健康狀況和生活質量的核心指標。5歲以下兒童死亡率和孕產婦死亡率是衡量一個地區婦幼健康狀況的重要指標,健康兵團行動將人均預期壽命、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率等納入主要考核指標,并明確到2030年,人均預期壽命指標達到79歲,嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率主要健康指標達到全國平均水平。據統計,兵團5歲以下兒童死亡率由2014年的9.5‰降至2019年的6.8,低于全國7.8‰的平均值,嬰兒死亡率由2014年的7.4‰降至2019年的3.9‰,低于全國5.6‰的平均值。兵團新增職業性塵肺病報告患者2019年22例、2020年4例,實現了“確保到2020年底新發塵肺病患者上升勢頭得到有效遏制”行動總體目標。二是更加注重體制機制的創新。以提高人民健康水平為核心,突出問題導向和需求導向,深入推進醫藥衛生體制改革,將健康融入所有的政策,加快轉變健康領域的發展方式,由過去以治病為中心轉向以人民健康為中心,注重預防為主和健康促進,注重提高基本醫療服務的質量和水平,注重醫療資源重心下移、資源下沉,使基本醫療衛生制度能夠更加成熟、定型,為人民群眾創造出更多的健康福祉??偨Y團場公立醫院師辦師管改革經驗,全面梳理兵團衛生健康領域存在的短板弱項,堅持問題導向,制定出臺《關于推進兵團烏魯木齊區域醫療聯合體建設的實施意見》《關于解放思想、深化改革、推進師域醫療衛生事業高質量發展的指導意見》,緊扣公立醫院綜合改革和編制管理、人事管理等難點堵點問題,把握“三醫聯動”關鍵環節,全力推動師域醫共體和區域醫聯體建設,為兵團衛生健康事業高質量發展提供政策保證;三是更加注重整體聯動。健康兵團推進委員會各成員單位加強協作,出臺《健康兵團行動實施方案》,啟動健康兵團行動(2019—2030年),筑牢了健康兵團行動的組織和制度基礎從供給側和需求側兩端發力,研究具體政策措施、制定各個行動實施方案,每一項專項行動任務明確,責任清晰,充分調動全社會的積極性和創造性,確保各項舉措落地生根見到實效。

    2.新疆日報記者提問:結合此次疫情防控經驗,我們今后在推進健康兵團行動有哪些具體措施嗎?

    新疆日報記者提問


    感謝這位記者的提問。人民安全是國家安全的基石,衛生健康是社會基礎性的大事。經過新冠肺炎疫情防控大考,人們對健康的認識更為深刻。一是改革完善疾病預防控制體系。制定兵團疾病預防控制體系改革實施意見。優化兵師團三級疾病預防控制中心設置,明確各級疾病預防控制中心功能定位,健全疾病預防控制中心與團場、社區、連隊聯動工作機制。完善醫防協同機制,在兵師醫共(聯)體設置公共衛生中心,建立履行公共衛生特別是疾病預防職責清單制度,充實團場公共衛生工作力量。二是完善傳染病監測預警系統。實行傳染病報告首診負責制,充分發揮發熱門診的哨點作用,完善發熱、腸道門診等監測哨點的布局,推進建立智慧化預警多點觸發機制。完善各級疾病預防控制中心傳染病疫情和突發公共衛生事件的監測報告網絡。加強兵地間傳染病監測預警信息通報機制。加強重大疫情風險意識,完善公共衛生重大疫情風險的科學研判、評估、決策、防控協同機制。三是加強基層公共衛生建設,積極踐行新時代衛生健康工作方針,按照王君正書記“不吃老本、再立新功”要求,以“團強、連穩、上下聯、信息通、模式新”的思路,優化整合醫療衛生服務體系、推進基層醫療衛生改革、做好優質服務基層行活動、做實做細家庭醫生簽約服務、補齊基層機構短板、提升基本公共衛生服務績效,推動基層衛生健康事業高質量發展。四是健全公共衛生應急物資保障體系。建立健全兵師兩級應急物資儲備體系,完善供應保障機制。重點加強南疆一師、北疆八師物資儲備基地建設,科學合理備足藥品和醫療防護物資。建立快捷高效調配機制,暢通渠道,確保重要醫療物資保障順暢有序。五是做好冬春季新冠肺炎疫情防控。堅持預防為主的原則,按照國家要求制定兵團冬春季疫情防控方案,堅持“四集中”原則,壓實屬地、部門、單位和個人責任,建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制。加強各級醫療機構傳染病、呼吸系統、重癥醫學等重點??平ㄔO,加大醫療機構培訓和應急演練力度。加強南北疆定點救治醫院建設,加快兵師后備定點救治醫院建設。發揮中醫藥獨特作用,成立中醫藥救治專家組,堅持關口前移的多學科診療機制,推進中醫藥盡早介入疫情預防救治工作。六是加強公共衛生隊伍建設。深化醫教協同改革,科學設置公共衛生學科專業,擴大招生人數,加大公共衛生與臨床醫學復合型人才的培養力度。積極申請公共衛生醫師規范化培訓試點基地。加強骨干人才培養,倡導多學科多專業人員融入公共衛生人才隊伍。強化衛生專業技術人員新冠肺炎疫情防控的培訓工作。七是深入開展愛國衛生運動。持續改善生產生活環境,倡導健康文明生活方式。以兵團名義制定印發《新疆生產建設兵團關于深入開展愛國衛生運動的實施意見》,加強全域衛生創建、病媒生物防制、無煙單位創建等工作,加強健康城市、健康團場建設。完善健康科普知識發布和傳播機制,開展健康知識宣傳普及,營造培育良好氛圍,引導養成健康生活方式和行為準則。深入開展連隊人居環境整治,實施連容連貌提升工程,開展生活垃圾、生活污水治理等專項行動,有力有序推進連隊“廁所革命”。

    3.兵團日報記者提問:健康兵團行動對愛國衛生運動有哪些特別要求?

    兵團日報記者提問

    感謝這位記者的提問。愛國衛生運動是將衛生工作與群眾運動相結合的偉大創舉,對于預防疾病、移風易俗、推動社會進步具有重大而深遠的意義。新冠肺炎疫情發生以來,習近平總書記就開展愛國衛生運動作出了一系列的重要指示和論述,多次強調開展愛國衛生運動的重大意義。近日,國務院發布了《關于深入開展愛國衛生運動的意見》,提出要繼承和發揚愛國衛生運動優良傳統,充分發揮愛國衛生運動的制度優勢、組織優勢、文化優勢和群眾優勢,將愛國衛生運動與傳染病、慢性病防控等緊密結合,全面改善人居環境,加快形成文明健康、綠色環保的生活方式,有效保障人民群眾健康。一是新時代賦予了愛國衛生運動新的內涵。愛國衛生運動一直以來都是疾病防控的全民運動,是全民參與的疾病防控和公共衛生工作。從建國初期的“除‘四害’、消除傳染病和寄生蟲病”,再到新時代的“以健康為核心,培育健康人群、建設健康環境、營造健康社會”,愛國衛生運動都始終貫徹以防為主的指導原則,堅持以人民健康為中心,政府主導,跨部門協作,全社會動員,預防為主,群防群控,依法科學治理,全民共建共享的工作方針,這必將有助于解決在重大傳染病、慢病防控中出現的新問題和新挑戰,在實現健康兵團目標中發揮更重要的作用。二是秉持“大健康”理念。推動愛國衛生運動從環境衛生治理向全面社會健康管理轉變,使之成為倡導文明生活方式的重要途徑、預防控制重大疾病的重要手段、建設健康社會的重要支撐。今年4月份,中央文明辦發出《關于在精神文明創建活動中深入開展愛國衛生運動的通知》,強調要把愛國衛生運動作為精神文明創建活動的重要內容,并提出5點要求,文明城市創建活動要把整治環境臟亂差作為重要任務,文明村鎮創建活動要以鄉村人居環境集中治理為著力點,文明單位創建活動要著力創造有益于健康衛生的單位環境,文明家庭創建活動要引導家庭成員自覺踐行文明健康、綠色環保的生活方式,文明校園創建活動要引導青少年養成文明健康的行為舉止。三是持續抓好城鄉環境衛生整治。用好“周末衛生日”“三清一改”等愛國衛生活動機制,集中力量整治背街小巷、農貿市場、建筑工地、城鄉結合部等重點部位。健全環境衛生長效治理機制,深入推進垃圾分類、“廁所革命”。加快農貿市場轉型升級,加強日常環境衛生整治。把愛國衛生運動納入“吹哨報到”“接訴即辦”工作機制,與垃圾分類、物業管理兩件“關鍵小事”一起抓,形成多元參與、共建共享的社區服務體系。夯實基層公共衛生基礎,抓好垃圾、污水、飲用水等公共衛生基礎設施建設和管護。四是倡導健康文明的生活方式。加強疫情防控科普宣傳,全面提升群眾自我防護意識,做到勤洗手、戴口罩、常通風、多消毒、保持社交距離、看病網上預約。鼓勵綠色出行、使用公勺公筷、推廣分餐制。開展全民健身活動,把衛生健康知識納入國民教育體系,提升健康素養。抓好光盤行動,形成社會新時尚。愛國衛生運動作為精神文明建設的重要組成部分,作為我們抗擊疾病的重要實踐,已成為推進“健康兵團”建設必不可少的重要措施。只要我們努力堅持,持續創新、不斷完善,綿綿用力、久久為功,“愛國衛生”必將為“健康兵團”建設發揮巨大作用。


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