由“管資產”向“管資本”轉變

十二師國資國企改革穩步推進

烏魯木齊10月10日訊（馮曉玲） 筆者從十二師有關部門了解到，今年，十二師加快推進國資國企改革，將原有的9大集團公司重組為“2+1”，即2家集團公司和1家上市企業，實行資本投資和資產運營的“雙線”運行，對師屬國有企業實現由“管資產”向“管資本”轉變，國資國企改革駛入快車道。

今年以前，十二師有9大集團公司，在國資國企改革中，十二師以原先的天恒基投資集團為平臺，成立國有資本投資公司，將天恒基投資集團、元水集團、恒城鼎盛建設集團、亞心文旅集團合并后成立新的集團公司。該集團明確了能源投資、康養文旅、建設投資和資產管理4大板塊。同時，十二師以國有資產經營（集團）有限責任公司（以下簡稱國資集團）為平臺，成立國有資產運營公司，將原先的國資集團、九鼎農業集團、中瑞恒遠商貿集團、昌平礦業公司圍繞農產品經營、物流供應、資產管理進行重新布局。

“開展國有資本投資運營改革，探索國有資本市場化運作，根本目的在于通過資源優化配置促進產業結構調整和資本布局優化，做強高效資產、盤活低效資產、淘汰無效資產，提高國有資本使用效率?！笔燑h委推進國資國企改革領導小組辦公室相關負責人介紹說，組建國有資本投資、運營兩家公司，統籌運營十二師國有資產，將國有企業資本所有權與企業經營權分離，實行國有資本市場化運作，為政企分開劃出了“隔離帶”，“隔離帶”一端是政府職能部門加大放權力度，由“管資產”向“管資本”轉變，另一端是國有企業在明確市場主體地位的基礎上得到松綁，進一步加大國有資本的市場化運作力度。

“過去，十二師黨委對集團公司大大小小的事情都要管，現在是以戰略管控和財務管控為主，對所出資企業履行出資人職責，行使股東權利，重點管好資本投向、運作、回報和安全?！碧旌慊顿Y集團黨委書記、董事長劉榮說。