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    六師五家渠市推進團場機關事業單位改革紀略

    來源:胡楊網時間:2018-11-16 15:09:48 作者:多明忠 編輯:楊波 責任編輯:

    人崗相適 人盡其才

    ——六師五家渠市推進團場機關事業單位改革紀略

    推進改革最關鍵的因素是人,六師五家渠市團場綜合配套改革不外乎如此。如今師市團場綜合配套改革已進入關鍵期,團場機關事業單位改革的成敗尤為重要。

    今年7月,師市啟動團場機關事業單位競爭納編工作以來,旗幟鮮明地亮出選人用人的標準,堅持事業為上、發展為要,拓展選人用人的視野和渠道,不拘一格推薦人才、使用人才,讓更多的優秀干部人才脫穎而出,為推進團場職能轉變、增強組織優勢和動員能力提供堅強的保證。

    機構并減 效率更高

    “競爭納編以后,我們農場機關事業單位人員更優、分工更細、效率更高,實現了人力資源結構再優化,讓想干事的人有機會、會干事的人有平臺,干成事的人有地位?!?月15日,奇臺農場黨建辦主任張金梅說。

    截至目前,師市14個團場(不含五〇團)競爭納編工作已經基本結束,機關科室減少45個,干部減少252人,事業單位減少62個,干部減少461人,跨團場交流135人。其中,機關設立黨政辦公室(機要科)、黨建辦公室(紀委辦公室)、社會管理綜合治理辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、財政局、人民武裝部,事業單位設立農業發展服務中心、文體廣電服務中心、城鎮管理服務中心(環境保護工作站)、社會事務服務中心、國庫支付中心(核算中心)。

    以奇臺農場黨建辦為例,該辦公室由原來的紀委、政工辦、工會、團委、婦聯等合并組建,由原來的16人,減少到現在的7人,平均年齡僅35歲,且全是本科學歷。

    張金梅說:“雖說人少了,但是通過近一個月的運行,工作效率更高了,推諉扯皮的事也沒有了?!?/p>

    機關事業單位機構編制總體規模偏大,部分事業單位設置過于分散、職能弱化,體制機制不活、人浮于事、服務質量和效率不高,職能交叉、重復設置、資源浪費,存在越位、錯位、缺位以及管理不規范、事業編制“既多又少”、人力資源結構性緊缺等問題由來已久。

    “改革前機關部分科室職能交叉、重疊,人員分布不均,有些科室忙得不得了,而有些科室又很清閑?!睆埥鹈氛f。

    師市在團場精簡納編和人員精準管理工作中,摸清現有編制、人員情況,嚴格落實定編定員定崗要求,有效解決超編、混編及編制管理不規范問題,機關機構總數、機關編制、事業單位機構總數、事業編制均大幅減少,均確保團場財政供養人員只減不增,機構職能綜合性得到有效加強,進一步盤活了機構編制存量,改變了過去機構臃腫、人浮于事的狀況,選優配強團場機關事業單位干部,增強了團場活力,拓寬干部選拔任用渠道,形成了有利于優秀人才脫穎而出的選人用人環境。

    公平競爭 人才更優

    “我叫李宏,我競爭的崗位是機關黨政辦主任,之所以競爭這個職位,我具有以下幾個優勢……”8月4日,在一〇二團梧桐鎮舉辦的機關事業單位競爭納編演講大會上,87名競聘人員參加了競爭納編演講。

    競爭納編演講會上,競聘人員根據自己的特長、結合職業特點、有理有據地闡述各自選擇的崗位、擇崗的理由、自身存在優勢以及競聘后的工作打算等,評委進行公平公正打分,做到了公正公開。

    人事制度改革是推進團場綜合配套改革中的重要工作,更是選優配強團場機關事業單位干部隊伍的重要舉措。

    以往機關事業單位干部的選拔任用,一般都是由組織人事部門通過相應程序來考核完成的。本次競爭納編工作采取競爭演講與綜合考核相結合的方式,把同級別競爭的規則和多層次、有代表的評分機制有機結合起來,全程參與社會監督,讓職工群眾參與到競爭演講打分環節,讓機關事業單位的干部接受職工群眾的考核,確保競爭上崗全過程在陽光下運行。同時按照優中選優、優中配強的用人原則,力求為打造一支綜合素質高、群眾滿意度高、業務能力強的干部隊伍奠定了基礎。

    “競爭上崗的方式改變了傳統的用人方式,今后我們干部的選拔任用也會堅持這個原則,樹立重實干重實績的用人導向,轉變論資排輩的傳統思維,不唯票、不唯分,堅持把敢于擔當、敢于作為、群眾認可度高的同志選出來,讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺。充分調動和激發干部隊伍的積極性、主動性、創造性,激勵廣大干部在新時代擔當新使命、展現新作為,這無疑為我們改革后團場轉變職能和發展提供了堅實的人力支持?!睅熓腥松缇贮h組書記、局長張鶴林說。

    四五十歲正是干事創業的最佳年齡,既有能力,又有經驗,是團場機關事業單位的中堅力量。

    今年51歲的王建軍在此次競爭納編中,成功競選奇臺農場黨政辦主任一職,對此他感觸頗深?!叭绻凑湛荚嚪謹刀?,我們年紀較大,與年輕人比起來,不占優勢。但是通過競爭演講與綜合考核,我有了為農場發展作出貢獻的平臺?!蓖踅ㄜ娬f。

    待遇變了 選擇更多

    今年30歲的張騰飛以前是志愿者,后來留在了奇臺農場工作,目前已經五六年了。2016年,張騰飛在農場買了一套90余平方米的樓房,全款21萬元,除了補貼和首付外,全是貸款。

    張騰飛說:“改革以前我一個月工資只有2800元,每個月要還1100元的房貸,感覺生活壓力特別大?!?/p>

    在今年師市團場機關事業單位競爭納編中,張騰飛競聘成功了奇臺農場黨建辦科員,如愿成了一名國家公務員。

    “我最高興的是成為一名公務員,待遇提升了,生活壓力減小了,后顧之憂沒有了,我可以放開手腳干一番事業了?!睆堯v飛說。

    今年36歲的楊帆是奇臺農場本地人,畢業以后一直在農場農業科工作,至今已經13年。工作以來,楊帆一直兢兢業業,踏實肯干,得到了農場領導和同事的一致好評。

    今年,團場綜合配套改革中,困擾農場機關事業單位工作人員已久的身份問題得到解決,然而楊帆卻主動放棄公務員身份,到連隊參選“兩委”,對此同事都不甚理解。

    王建軍說:“楊帆工作能力很突出,如果參與競爭納編,成為一名公務員肯定沒有問題,我們都替他感到惋惜?!?/p>

    然而楊帆卻不這樣認為,他說:“我是農學專業畢業,在連隊工作更能發揮優勢,還可以帶領職工致富,我覺得更有意義?!?/p>

    團場改革以后,連隊“兩委”薪酬結構有了改變,每人還有50畝身份地,同時又打通了上升通道,如果干得好還可以成為公務員,楊帆表示這也是他作出這一決定的重要原因。

    目前,楊帆已經開始著手制定連隊發展計劃,從種植結構調整,到合作社引領,都有一套完整的思路,他的想法也得到了連隊黨支部書記李愛民的支持。

    李愛民說:“楊帆干事很認真,有著豐富的農業知識,年輕有干勁,有了他的加入,我們連隊黨支部就更強了,帶領職工致富的信心也更足了?!?/p>

    身份定了 干勁更足

    團場機構改革破解了機構臃腫、人員超編的難題,也為缺人嚴重的團場補充了力量。

    位于中蒙邊境的北塔山牧場是師市唯一一個邊境少數民族團場,當地素有“有山沒有樹,有地沒有草,有溝沒有水”的說法,自然條件之惡劣可見一斑。從2011年至今,牧場招來的大學生已經走了60余人,除了兵團團場和牧場本地職工子女外,留下的人寥寥無幾。人才招不來、留不住也成了制約牧場經濟發展的重要因素。

    今年26歲的巴合提古麗·黑山是北塔山牧場職工子女,爺爺和父親曾經都是護邊員。2016年,巴合提古麗·黑山大學畢業后,通過招聘進入牧場電視站工作。

    然而因為身份得不到解決,工資也較低,巴合提古麗·黑山也一直想著離開牧場,尋找更好的發展機會。

    像巴合提古麗·黑山一樣,抱著“先就業再擇業”的年輕大學生不在少數。

    今年在團場機關事業競爭納編中,該場優先照顧年輕大學生,讓有能力、會干事、想干事的年輕大學生都有合適的崗位。目前,該場機關事業單位競爭納編工作已經結束,其中在機關的年輕大學生就有10人,接近三分之一。

    巴合提古麗·黑山通過競爭成了牧場黨建辦科員,而他的男朋友也在牧場工作,兩人決定明年結婚。巴合提古麗·黑山說:“身份解決了,待遇提高了,我們的后顧之憂沒有了,我要努力為建設美麗家鄉出一份力?!?/p>

    此次競爭納編通過自愿報名的方式,讓干部結合自身的實際情況,自由選擇團場和崗位,真正做到了人崗相適、人崗相宜。今年牧場拿出16個事業單位編制,向師市各團場公開招聘,目前已經到崗11人。

    高杰陳秀瓊兩口子以前在芳草湖農場工作,此次通過崗位調劑,兩人都進入了北塔山牧場事業單位。高杰說:“北塔山牧場雖然偏遠,但是更有利于我們干出一番事業?!?/p>

    牧場場長莫合布利·栽尼勒說:“通過競爭納編,現在我們牧場的干部普遍呈現年輕化、知識化,同時吸引了一批其他團場的優秀人才,為牧場經濟社會發展注入了活力?!?/p>

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